地官司徒第二
惟王建國(guó),辨方正位,體國(guó)經(jīng)野,設(shè)官分職,以為民極。乃立地官司徒,使帥其蜀而掌邦教,以佐王安擾邦國(guó)。教官之屬:
大司徒,卿一人。小司徒,中大夫二人。鄉(xiāng)師,下大夫四人、上士八人、中士十有六人。旅,下士三十有二人、府六人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。
鄉(xiāng)老,二鄉(xiāng)則公一人。鄉(xiāng)大夫,每鄉(xiāng)卿一人。州長(zhǎng),每州中大夫一人。黨正,每黨下大夫一人。族師,每族上士一人。閭胥,每閭中士一人。比長(zhǎng),五家下士一人。
封人,中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥六人,徒六十人。
鼓人,中士六人、府二人、史二人、徒二十人。
舞師,下士二人、胥四人、舞徒四十人。
牧人,下士六人、府一人、史二人、徒六十人。
牛人,中士二人、下士四人、府二人、史四人、胥二十人、徒二百人。
充人,下士二人、史二人、胥四人、徒四十人。
載師,上士二人、中士四人、府二人、史四人、胥六人、徒六十人。
閭師,中士二人、史二人、徒二十人。
縣師,上士二人、中士四人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人。
遺人,中士二人、下士四人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
均人,中士二人、一士四人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
師氏,中大夫一人、上士二人、府二人、史二人、胥十有二人、徒百有二十人。
保氏,下大夫一人、中士二人、府二人、史二人、胥六人、徒六十人。
司諫,中士二人、史二人、徒二十人。
司救,中士二人、史二人、徒二十人。
調(diào)人,下士二人、史二人、徒十人。
媒氏,下士二人、史二人、徒十人。
司市,下大夫二人、上士四人、中士八人、下士十有六人、府四人、史八人、胥十有二人、徒百有二十人。
質(zhì)人,中士二人、下士四人、府二人、史四人、胥二人、徒二十人。
廛人,中士二人、下士四人、府二人、史四人、胥二人、徒二十人。胥師,二十肆則一人,皆二史。賈師,二十肆則一人,皆二史。司虣,十肆則一人。司稽,五肆是一人。胥,二肆則一人。肆長(zhǎng),每肆則一人。
泉府,上士四人、中士八人、下士十有六人、府四人、史八人、賈八人、徒八十人。
司門,下大夫二人、上士四人、中士八人、下士十有六人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。每門下士二人、府一人、史二人、徒四人。
司關(guān),上士二人、中士四人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人。每關(guān)下士二人、府一人、史二人、徒四人。
掌節(jié),上士二人、中士四人、府二人、史四人、胥二人、徒二十人。
遂人,中大夫二人。遂師,下大夫四人、上士八人、中士十有六人。旅,下士三十有二人、府四人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。
遂大夫,每遂中大夫一人?h正,每縣下大夫一人。鄙師,每鄙上士一人。贊阝長(zhǎng),每贊阝中士一人。里宰,每里下士一人。鄰長(zhǎng),五家則一人。
旅師,中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人。
稍人,下士四人、史二人、徒十有二人。
委人,中士二人、下士四人、府二人、史四人、徒四十人。
土均,上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
草人,下士四人、史二人、徒十有二人。
稻人,上士二人、中士四人、一士八人、府二人、史四人、胥十人、徒百人。
土訓(xùn),中士二人、下士四人、史二人、徒八人。
誦訓(xùn),中士二人、下士四人、史一人、徒八人。
山虞,每大山,中士四人、下干八人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人;中山,下士六人,史二人,胥六人,徒六十人;小山,下士二人,史一人,徒二十人。
林衡,每大林麓,下士十有二人、史四人、胥十有二人、徒百有二十人;中林麓,如中山之虞;小林麓,如小山之虞。
川衡,每大川,下士十有二人、史四人、胥十有二人、徒百有二十人;中川,下士六人、史二人、胥六人、徒六十人;小川,十士二人、史一人、徒二十人。
澤虞,每大澤、大藪,中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人;中澤、中藪,如中川之衡;小澤、小藪,如小川之衡。
跡人,中士四人、下士八人、史二人、徒四十人。
丱人,中士二人、下士四人、府二人、史二人、胥四人、徒四十人。
角人,下士二人、府一人、徒八人。
羽人,下士二人、府一人、徒八人。
掌葛,下士二人、府一人、史一人、胥二人、徒二十人。
掌染草,下士二人、府一人、史二人、徒八人。
掌炭,下士二人、史二人、徒二十人。
掌茶,下士二人、府一人、史一人、徒二十人。
掌蜃,下士二人、府一人、史一人、徒八人。
囿人,中士四人、下士八人、府二人、胥八人、徒八十人。
場(chǎng)人,每場(chǎng)下士二人、府一人、史一人、徒二十人。
廩人,下大夫二人、上士四人、中士八人、下士十有六人、府八人、史十有六人、胥三十人、徒三百人。
舍人,上士二人、中士四人、府二人、史四人、胥四人、下誓十人。
倉(cāng)人,中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
司祿,中士四人、下士八人、府二人、史四人、徒四十人。
司稼,下士八人、史四人、徒四十人。
舂人,奄二人、女舂[A083]二人、奚五人。
饎人,奄二人、女饎八人、奚四十人。
稾人,奄八人、女稾,每奄二人、奚五人。
大司徒之職,掌建邦之土地之圖與其人民之?dāng)?shù),以佐王安擾邦國(guó)。以天下土地之圖,周知九州之地域廣輪之?dāng)?shù),辨其山林、川澤、丘陵、墳衍原隰之名物。而辨其邦國(guó)、都鄙之?dāng)?shù),制其畿疆而溝封之,設(shè)其社稷之壝,而樹(shù)之田主,各以其野之所宜木,遂以名其社與曰醫(yī)。以土?xí)?辨五地之物生:一曰山林,其動(dòng)物宜毛物,其植物宜皂鱗。其民毛而方。二曰川澤,其動(dòng)物宜鱗物,其植物宜膏物,其民黑而津。三曰丘陵,其動(dòng)物宜羽物,其植物宜核物,其民專而長(zhǎng)。四曰墳衍,其動(dòng)物宜介物,其植物宜莢物,其民皙而瘠。五曰原隰,其動(dòng)物宜羸物,其植物宜叢物,其民豐肉而庳。因此五物者民之常。而施十有二教焉:一旦以祀禮教敬,則民不茍。二曰以陽(yáng)禮教讓,則民不爭(zhēng)。三日以陰禮教親,則民不怨。四曰,以樂(lè)禮教和,和民不乖。五曰以儀辨等,則民不越。六曰以俗教安,則民不愉。七曰以刑教中,則民不虣。八曰以誓教恤,則民不怠。九曰以度教節(jié),則民知足。十曰以世事教能,則民不失職。十有一曰以賢制爵,則民慎德。十有二曰,以庸制祿,則民興功。以土宜之法,辨十有二土之名物,以相民宅而知其利害,以阜人民,以蕃鳥(niǎo)獸,以毓草木,以任土事。辨十有二壤之物而知其種,以教稼穡樹(shù)藝,以土均之法辨五物九等,制天下之地征,以作民職,以令地貢,以斂財(cái)賦,以均齊天下之政。以土圭之法測(cè)土深。正日景,以求地中。日南則景短,多暑;日北則景長(zhǎng),多寒;日東則景夕,多風(fēng);日西則景朝,多陰。日至之景,尺有五寸,謂之地中,天地之所合也,四時(shí)之所交也,風(fēng)雨這所會(huì)也,陰陽(yáng)之所和也。然則百物阜安,乃建王國(guó)焉,制其畿方千里而封樹(shù)之。凡建邦國(guó),以土圭土其地而制其域。諸公之地,封疆方五百里,其食者半;諸侯之地封疆方四百里,其食者三之一;諸伯之地,封疆方三百里,其食者參之一;諸子之地,封疆方二百里,其食者四之一;諸男之地,封疆方百里,其食者四之一。凡造都鄙,制其地域而封溝之;以其室數(shù)制之。不易之地,家百畮;一易之地,家二百畮;再易之地,家三百畮。乃分地職,奠地守,制地貢,而頒職事焉。以為地法而待政令,以荒政十有二聚萬(wàn)民:一曰散利,二曰薄征,三曰緩刑,四曰弛力,五曰舍禁,六曰去幾,七曰眚禮,八曰殺哀,九曰蕃樂(lè),十曰多昏,十有一曰索鬼神,十有二曰除盜賊。以保息六養(yǎng)萬(wàn)民:一曰慈幼,二曰養(yǎng)老,三曰振窮,四曰恤貧,五曰寬疾,六曰安富。以本俗六安萬(wàn)民:一曰媺宮室,二曰族墳?zāi)?三曰聯(lián)兄弟,四曰聯(lián)師儒,五曰聯(lián)朋友,六曰同衣服。正月之吉,始和,布教于邦國(guó)、都鄙,乃縣教象之法于象魏,使萬(wàn)民觀教象。挾日而斂之,乃施教法于邦國(guó)、都鄙,使之各以教其所治民。令五家為比,使之相保;五比為閭,使之相愛(ài);四閭為族,使之相葬;五族為黨,使之相救;五黨為州,使之相赒;五州為鄉(xiāng),使之相賓。頒職事十有二于邦國(guó)、都鄙。使以登萬(wàn)民:一曰稼穡,二曰樹(shù)藝,三曰作材,四曰阜藩,五曰飭材,六曰通財(cái),七曰化材,八曰斂材,九曰生材,十日學(xué)藝,十有一曰世事,十有二曰服事。以鄉(xiāng)三物教萬(wàn)民而賓興之:一曰六德:知、仁、圣、義、忠、和。二曰六行:教、友、睦、姻、任、恤。三日六藝:禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)。以鄉(xiāng)八刑糾萬(wàn)民:一曰不孝之刑,二曰不睦之刑,三曰不姻之刑,四曰不弟之刑,五曰不任之刑,六曰不恤之刑,七曰造言之刑,八曰亂民之刑。以五祀防萬(wàn)民之偽而教之中,以六樂(lè)防萬(wàn)民之情而教之和。凡萬(wàn)民之不服教而有獄訟者,與有地治者聽(tīng)而斷之,其附于刑者,歸于士。祀五帝,奉牛牲,羞其肆。享先王,亦如之。大賓客,令野修道、委積。大喪,帥六鄉(xiāng)之眾庶,屬其六引,而治其政令。大軍旅、大田役,以旗致萬(wàn)民,而治其徒庶之政令。若國(guó)有大故,則致萬(wàn)民於王門,令無(wú)節(jié)者不行於天下。大荒、大札,則令邦國(guó)移民、通財(cái)、舍禁、弛力、薄征、緩刑。歲終,則令教官正治而致事。正歲,令于教官曰:“各貢爾職,修乃事,以聽(tīng)王命。其有不正,則國(guó)有常刑。”古
小司徒之職,掌建邦之教法,以稽國(guó)中及四郊都鄙之夫家九比之?dāng)?shù),以辨其貴賤、老幼、廢疾。凡征役之施舍,與其祭祀、飲食、喪紀(jì)之禁令,乃頒比法于六鄉(xiāng)之大夫,使各登其鄉(xiāng)之眾寡、比要,乃會(huì)萬(wàn)民之卒伍而用之。五人為伍,五伍為兩,四兩為卒,五卒為旅,五旅為師,五師為軍。以起軍旅,以作田役,以比追胥,以令貢賦乃均土地,以稽其人民,而周知其數(shù),上地,家七人,可任也者家三人;中地,家六人,可任也者二家五人;下地,家五人,可任也者家二人。凡起徒役,毋過(guò)家一人,以其余為羨,唯田與追胥竭作。凡用眾庶,則掌其政教與其戒禁,聽(tīng)其辭訟,施其賞罰,誅其犯命者。凡國(guó)之大事、致氏、大故、致余子,乃經(jīng)土地而井牧其田野。九夫?yàn)榫?四井為邑,四邑為丘,四丘為甸,四甸為縣,四縣為都。以任地事而令貢賦。凡稅斂之事,乃分地域而辨其守,施其職而平其政。凡小祭祀,奉牛牲,羞其肆。小賓客,令野修道、委積。大軍旅,帥其眾庶。小軍旅,巡役,治其政令。大喪,帥邦役,治其政教。凡建邦國(guó),立其社稷,正其畿疆之封。凡民訟,以地比正之。地訟,以圖正之。歲終,則考其屬官之治成而誅賞,令群吏正要會(huì)而致事。正歲,則帥其屬而觀教法之象,徇以木鐸曰:“不用法者,國(guó)有常刑!绷钊豪魬椊,修法糾職,以待邦治。及大比六鄉(xiāng)、四郊之吏,平教治,正政事,考夫屋及其眾寡六畜兵器,以待政令。
鄉(xiāng)師之職,各掌其所治鄉(xiāng)之教,而聽(tīng)其治。以國(guó)比之法,以時(shí)稽其夫家眾寡,辨其老幼、貴賤、廢疾、馬牛之物,辨其可任者與其施舍者。掌其戒令糾禁,聽(tīng)其獄訟。大役,則帥民徒而至,治其政令。既役,則受州里之役要,以考司空之辟,以逆其役事。凡邦事,令作秩敘。大祭祀,羞牛牲,共茅蒩。大軍旅、會(huì)同,正治其徒役與其輂輦,戮其犯命者。大喪用役,則帥其民而至,遂治之。及葬,執(zhí)纛以與匠師、御而治役。及窆,執(zhí)斧以蒞匠師。凡四時(shí)之田,前期,出田法于州里,簡(jiǎn)其鼓鐸、旗物、兵器,修其卒伍。及期,以司徒之大旗,致眾庶而陳之。以旗物辨鄉(xiāng)邑,而攣其政令、刑禁,巡其前后之屯,而戮其犯命者。斷其爭(zhēng)禽之訟。凡四時(shí)之征令有常者,以木鐸徇於市朝。以歲時(shí)巡國(guó)及野,而赒萬(wàn)民之艱,以王命施惠。歲終,則考六鄉(xiāng)之治,以詔廢置。正歲,稽其鄉(xiāng)器,比共吉兇二服,閭共祭器,族共喪器,黨共射器,州共賓器,鄉(xiāng)共吉兇禮樂(lè)之器。若國(guó)大比,則考教、察辭,稽器、展事,以詔誅賞。
鄉(xiāng)大夫之職,各掌其鄉(xiāng)之政教禁令。正月之吉,受教法于司徒,退而頒之于其鄉(xiāng)吏,使各以教其所治,以考其德行,察其道藝。以歲時(shí)登其夫家之眾寡,辨其可任者。國(guó)中自七尺以及六十,野自六尺以及六十有五,皆征之。其舍者,國(guó)中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍,以歲時(shí)入其書(shū)。三年則大比,考其德行、道藝,而興賢能者,鄉(xiāng)老及鄉(xiāng)大夫帥其吏興其眾寡,以禮禮賓之。厥明,鄉(xiāng)老及鄉(xiāng)大夫、群吏獻(xiàn)賢能之書(shū)于王,王再拜受之,登于天府,內(nèi)史貳之。退而以鄉(xiāng)射之禮五物詢眾庶:一曰和,二曰容,三曰主皮,四曰和容,五曰興舞,此謂使民興賢,出使長(zhǎng)之;使民興能,入使治之。歲終,則令六鄉(xiāng)之吏,皆會(huì)政致事。正歲;令群吏考法于司徒以退,各憲之于其所治國(guó),大詢于眾庶,則各帥其鄉(xiāng)之眾寡而致于朝。國(guó)有大故,則令民各守其閭,以致政令。以旌節(jié)輔令,則達(dá)之。
州長(zhǎng)各掌其州之教治政令之法。正月之吉,各屬其州之民而讀法,以考其德行、道藝而勸之,以糾其過(guò)惡而戒之。若以歲時(shí)祭祀州社,則屬其民而讀法,亦如之。春秋,以禮會(huì)民而射于州序。凡州之大祭祀、大喪,皆蒞其事。若國(guó)作民而師田行役之事,則帥而致之,掌其戒令與其賞罰。歲終,則會(huì)其州之政令。正歲,則讀教法如初。三年大比,則大考州里,以贊鄉(xiāng)大夫廢興。
黨正各掌其虺之政令教治。及四時(shí)之孟月吉日,則屬民而讀邦法,以糾戒之。春秋祭萗,亦如之。國(guó)索鬼神而祭祀,則以禮屬民而飲酒于序,以正齒位。壹命齒于鄉(xiāng)里,再命齒于父族,三命而不齒,凡其黨之祭祀、喪禮、昏冠、飲酒,教其禮事,掌其戒禁。凡作民而師田、行役,則以其法治其致事。歲終,則會(huì)其黨政,帥其吏而致事。正歲,屬民讀法而書(shū)其德行道藝。以歲時(shí)涖校比,及大比,亦如之。
族師各掌其族之戒令政事。月吉,則屬民而讀邦法,書(shū)其孝弟睦姻有學(xué)者。春秋祭酺,亦如之。以邦比之法,帥四閭之吏,以時(shí)屬民,而校登其族之夫家眾寡,辨其貴賤、老幼、廢疾、可任者,及其六畜、車輦。五家為比,十家為聯(lián);五人為伍,十人為聯(lián);四閭為族,八閭為聯(lián);使之相保相愛(ài),刑罰慶賞,相及相共,以受邦職,以役國(guó)事,以相葬埋。若作民而師田行役,則合其卒伍,簡(jiǎn)其兵器,以鼓鐸旗物帥而至。掌其治令、戒禁、刑罰。歲終,則會(huì)政致事。
閭胥各掌其閭之征令,以歲時(shí)各數(shù)其閭之眾寡,辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、喪紀(jì)之?dāng)?shù),聚眾點(diǎn)。既比,則讀法,書(shū)其敬敏任恤者。凡事,掌其比觵撻罰之事。
比長(zhǎng),各掌其比之治。五家相受相和親,有辠奇邪,則相及。徙于國(guó)中及效,則従而授之。若徙于他,則為之旌節(jié)而行之。若無(wú)授無(wú)節(jié),則唯圓土內(nèi)之。
封人掌設(shè)王之社壝。為畿,封而樹(shù)之。凡封國(guó),設(shè)其社稷之壝,封其四疆。造都邑之封域者,亦如之。令社稷之職。凡祭祀。飾其牛牲,設(shè)其福衡置其絼,共其水稾,歌舞牲及毛炮之豚。凡喪紀(jì)、賓客、軍旅、大盟,則飾其牛牲。
鼓人掌教六鼓、四金之音聲。以節(jié)聲樂(lè),以和軍旅,以正田役,教為鼓而辨其聲用。以雷鼓鼓神祀,以靈鼓鼓社祭,以路鼓鼓鬼享,以鼖鼓鼓軍事,以鼛鼓鼓役事,以晉鼓鼓金奏。以金錞和鼓,以金鐲節(jié)鼓,以金饒止鼓,以金鐸通鼓。凡祭祀百物之神,鼓兵舞、帗舞者。凡軍旅,夜鼓鼜,軍動(dòng)則鼓其眾。田役亦如之。救日月,則詔王鼓。大喪,則詔大仆鼓。
舞師掌教兵舞。帥而舞山川之祭祀,教帗舞;帥而舞社稷之祭祀,教羽舞;帥而舞四方之祭祀,教皇舞;帥而舞旱嘆之事,凡野舞,則皆教之。凡小祭祀,則不興舞。
牧人掌牧六牲而阜蕃其物,以共祭祀之牲牷。凡陽(yáng)祀,用骍牲毛之;陰?kù)?用黝牲毛之。望祀,各以其方之色牲,毛之。凡時(shí)祀之牲,必用牷物。凡外祭,毀事,用尨可也。凡祭祀,共其犧牲,以授充人系之。凡牲不系者,共奉之。
牛人掌養(yǎng)國(guó)之公牛,以待國(guó)之政令。凡祭祀,共其享牛、求牛,以授職人而芻之。凡賓客之事,共其牢禮、積膳之牛。饗食、賓射,共其膳羞之牛。軍事,共其槁牛。喪事,共其奠牛。凡會(huì)同、軍旅、行役,共其兵車之牛與其牽彷,以載公任器。凡祭祀,共其牛牲之互與其盆簝,以待事。
充人掌系祭祀之牲牷。祀五帝,則系于牢,芻之三月。享先王,亦如之。凡散祭祀之牲,系于國(guó)門,使養(yǎng)之、展牲,則告牷;碩牲,則贊。
載師掌任土之法。以物地事,授地職,而待其政令。以廛里任國(guó)中之地,以場(chǎng)圃任園地,以宅田、士田、賈田任近郊之地,以官田、牛田、賞田、牧田任遠(yuǎn)郊之地,以公邑之田任甸地,以家邑之田任稍地,以小都之田任縣地,以大都之田任畺地。凡任地。國(guó)宅無(wú)征,園廛二十而一,近郊十一,遠(yuǎn)郊二十而三,甸稍縣都皆無(wú)過(guò)十二,唯其漆林之征,二十而五。凡宅不毛者,有里布。凡田不耕者,出屋粟。凡民無(wú)職事者,出夫家之征,以時(shí)征其賦。
閭師掌國(guó)中及四郊之人民、六畜之?dāng)?shù),以任其力,以待其政令,以時(shí)征其賦。凡任民,任農(nóng)以耕事;貢九谷,任圃以樹(shù)事;貢草木,任工以飭材事;貢器物,任商以市事;貢貨賄,任牧以畜事;貢?shū)B(niǎo)獸,任嬪以女事;貢布帛,任衡以山事;貢其物,任虞以澤事;貢其物,凡無(wú)職者出夫布。凡庶民不畜者,祭無(wú)牲;不耕者,祭無(wú)盛;不樹(shù)者,無(wú)槨;不蠶者,不帛;不績(jī)者,不衰。
縣師掌邦國(guó)、都鄙、稍甸、郊里之地域,而辨其夫家人民、田萊之?dāng)?shù),及其六畜、車輦之稽。三年大比,則以考群吏而以詔廢置。若將有軍旅、會(huì)同、田役之戒,則受法于司馬,以作其眾庶及馬牛、車輦,會(huì)其車人之卒伍,使皆備旗鼓兵器,以帥而至。凡造都邑,量其地,辨其物,而制其域,以歲時(shí)征野之賦貢。
遺人掌邦之委積,以待施惠。鄉(xiāng)里之委積,以恤民之阨;門關(guān)之委積,以養(yǎng)老孤;郊里之委積,以待賓客;野鄙之委積,以待羈旅;縣都之委積,以待兇荒。凡賓客、會(huì)同、師役,掌其道路之委積。凡國(guó)野之道,十里有廬,廬有飲食;三十里有宿,宿有路室,路室有委;五十里有市,市有候館,候館有積。凡委積之事,巡而比之,以時(shí)頒之。
均人掌均地政,均地守,均地職,均人民、牛馬、車輦之力政。凡均力政,以歲上下。豐年,則公旬用三日焉;中年,則公旬用二日焉;無(wú)年,則公旬用一日焉。兇札,則無(wú)力政,無(wú)財(cái)賦,不收地守地職,不均地政。三年大比,則大均。
師氏掌以媺詔王。以三德教國(guó)子:一曰至德,以為道本;二曰敏德,以為行本;三曰孝德,以知逆惡。教三行:一曰孝行,以親父母;二曰友行,以尊賢良;三曰順行,以事師長(zhǎng)。居虎門之左,司王朝,掌國(guó)中失之事,以教國(guó)子弟,凡國(guó)之貴游子弟學(xué)焉。凡祭祀、賓客、會(huì)同、喪紀(jì)、軍旅,王舉則従,聽(tīng)治,亦如之。使其屬帥四夷之隸,各以其兵服守王之門外。且蹕,朝在野外,則守內(nèi)列。
保氏掌諫王惡,而養(yǎng)國(guó)子以道。乃教之六藝,一曰五禮,二曰六樂(lè),三曰五射,四曰五馭,五曰六書(shū),六曰九數(shù)。乃教之六儀,一曰祭祀之容,二曰賓客之容,三曰朝廷之容,四曰喪紀(jì)之容,五曰軍旅之容,六日車馬之容。凡祭禮、賓客、會(huì)同、喪紀(jì)、軍旅,王舉則従。聽(tīng)治,亦如之。使其屬守王闈。
司諫掌糾萬(wàn)民之德而勸之朋友。正其行而強(qiáng)之道藝,巡問(wèn)而觀察之,以時(shí)書(shū)其德行道藝,辨其能而可任于國(guó)事者,以考鄉(xiāng)里之治,以詔廢置,以行赦宥。
司救掌萬(wàn)民之袤惡過(guò)失而誅讓之,以禮防禁而救之。凡民之有袤惡者,三讓而罰,三罰而士加明刑,恥諸嘉石。役諸司空,其有過(guò)失者,三讓而罰,三罰而歸于圜土。凡歲時(shí)有天患民病,則以節(jié)巡國(guó)中及郊野,而以王命施惠。
調(diào)人掌司萬(wàn)民之難而諧和之。凡過(guò)而殺傷人者,以民成之。鳥(niǎo)獸亦如之。凡和難、父之仇辟諸海外,兄弟之仇辟諸千里之外,従父兄弟之仇不同國(guó)。君之仇眡父,師長(zhǎng)之仇,眡兄弟,主友之仇,眡従父兄弟。弗辟,則與之瑞節(jié)而以執(zhí)之。凡殺人有反殺者,使邦國(guó)交仇之。凡殺人而義者,不同國(guó),令勿仇,仇之則死。凡有斗怒者,成之,不可成者,則書(shū)之。先動(dòng)者,誅之。
媒氏掌萬(wàn)民之判。凡男女自成名以上,皆書(shū)年月日名焉。令男三十而娶,女二十而嫁。凡娶判妻入子者,皆書(shū)之。中春之月,令會(huì)男女,於是時(shí)也。奔者不禁。若無(wú)故而不用令者,罰之。司男女之無(wú)夫家者而會(huì)之,凡嫁子娶妻,入幣純帛無(wú)過(guò)五兩。禁遷葬者與嫁殤者,男女之陰訟,聽(tīng)之于勝國(guó)之社。其附于刑者,歸之于士。
司市掌市之治教、政刑、量度禁令。以次敘分地而經(jīng)市,以陳肆辨物而平市,以政令禁物靡而均市,以商賈阜貨而行市。以量度成賈而征價(jià),以質(zhì)劑結(jié)信而止訟,以賈民禁偽而除詐,以刑罰禁虣而去盜;以泉府同貨而斂賒。大市,日而市,百族為主;朝市朝時(shí)而市,商賈為主;夕市夕時(shí)而市;販夫販婦為主。凡市入,則胥執(zhí)鞭度守門,市之群吏,平肆、展成、奠賈,上旌于思次以令市。市師蒞焉,而聽(tīng)大治大訟;胥師賈師蒞于介次,而聽(tīng)小治小訟。凡萬(wàn)民之期于市者,辟布者、量度者、刑戮者各于其地之?dāng)。凡得貨賄六畜者,亦如之,三日而舉之。凡治市之貨賄六畜珍異,亡者使有,利者使阜,害者使亡,靡者使微。凡通貨賄。以璽節(jié)出入之,國(guó)兇荒札喪,則市無(wú)征而作布。凡市偽飾之禁,在民者十有二,在商者十有二,在賈者十有二,在工者十有二。市刑、小刑憲罰,中刑徇罰,大刑撲罰,其附于刑者,歸于士。國(guó)君過(guò)市,則刑人赦;夫人過(guò)市,罰一幕;世子過(guò)市,罰一帟;命夫過(guò)市,罰一蓋;命婦過(guò)市,罰一帷。凡會(huì)同、師役,市司帥賈師而従,治其市政,掌其賣儥之事。
質(zhì)人掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、車輦、珍異。凡賣儥者質(zhì)劑焉,大市以質(zhì),小市以劑。掌稽市之書(shū)契,同其度量,壹其淳制,巡而考之。犯禁者,舉而罰之。凡治質(zhì)劑者,國(guó)中一旬,郊二旬,野三旬,都三月,邦國(guó)期。期內(nèi)聽(tīng),期外不聽(tīng)。
廛人掌斂市絘布、緫、質(zhì)布、罰布、廛布,而入于泉府。凡屠者,斂其皮、角、筋、骨,入于玉府。凡珍異之有滯者,斂而入于膳府。
胥師各掌其次之政令;而平其貨賄,憲刑禁焉。察其詐偽、飾行、儥慝者,而誅罰之,聽(tīng)其小治小訟而斷之。
賈師各掌其次之貨賄之治,辨其物而均平之。展其成而奠其賈,然后令市。凡天患,禁貴儥者,使有恒賈。四時(shí)之珍異,亦如之。凡國(guó)之賣儥,各帥其屬而嗣掌其月。凡師役、會(huì)同,亦如之。
司虣掌憲市之禁令。禁其斗囂者,與其虣亂者,出入相陵犯者,以屬游飲食于市者。若不可禁,則搏而戮之。
司稽掌巡市。而察其犯禁者,與其不物者而搏之。掌執(zhí)市之盜賊以徇,且刑之。
胥各掌其所治之政,執(zhí)鞭度而巡其前,掌其坐作出入之禁令,襲其不正者。凡有罪者,撻戮而罰之。
肆長(zhǎng)各掌其肆之政令。陳其貨賄,名相近者相遠(yuǎn)也,實(shí)相近者相爾也,而平正之。斂其緫布,掌其戒禁。
泉府掌以市之征布。斂市之不售,貨之滯于民用者,以其賈買之,物楬而書(shū)之,以待不時(shí)而買者。買者各従其抵,都鄙従其主,國(guó)人郊人従其有司,然后予之。凡賒者,祭祀無(wú)過(guò)旬日,喪紀(jì)無(wú)過(guò)三月。凡民之貸者,與其有司辨而授之,以國(guó)服為之息。凡國(guó)事之財(cái)用取具焉。歲終,則會(huì)其出入而納其余。
司門掌授管、鍵,以啟閉國(guó)門。幾出入不物者,正其貨賄凡財(cái)物。犯禁者,舉之,以其財(cái)養(yǎng)死政之老與其孤。祭祀之牛牲系焉,監(jiān)門養(yǎng)之。凡歲時(shí)之門,受其余。凡四方之賓客造焉,則以告。
司關(guān)掌國(guó)貨之節(jié)以聯(lián)門市。司貨賄之出入者,掌其治禁與其征廛。凡貨不出於關(guān)者,舉其貨,罰其人。凡所達(dá)貨賄者,則以節(jié)傳出之。國(guó)兇札;則無(wú)關(guān)門之征,猶幾。凡四方之賓客關(guān),則為之告。有外內(nèi)之送令,則以節(jié)傳出內(nèi)之。
掌節(jié)掌守邦節(jié)而辨其用,以輔王命。守邦國(guó)者用玉節(jié),守都鄙者用角節(jié),凡邦國(guó)之使節(jié),山國(guó)用虎節(jié),土國(guó)用人節(jié),澤國(guó)用龍節(jié),皆金也。以英蕩輔之,門關(guān)用符節(jié),貨賄用璽節(jié),道路用旌節(jié),皆有期以反節(jié)。凡通達(dá)於天下者必有節(jié),以傳輔之。無(wú)節(jié)者,有幾則不達(dá)。
遂人掌邦之野。以土地之圖經(jīng)田野,造縣鄙,形體之法。五家為鄰,五鄰為里,四里為贊阝,五贊阝為鄙,五鄙為縣,五縣為遂,皆有地域,溝樹(shù)之,使各掌其政令刑禁。以歲時(shí)稽其人民,而授之田野,簡(jiǎn)其兵器,教之稼穡。凡治野,以下劑致甿,以田里安氓,以樂(lè)昏擾氓,以土宜教氓稼穡,以興鋤利氓,以時(shí)器勸氓,以疆予任氓,以土均平政。辨其野之土:上地、中地、下地、以頒田里。上地,夫一廛,田百畝萊五十畝,余夫亦如之。中地,夫一廛,田百畝,余夫亦如之。下地,夫一廛,田百畝,菜二百畝,余夫亦如之。凡治野,夫間有遂,遂上有徑,十夫有溝,溝上有畛,百夫有洫,洫上有涂,千夫有澮,澮上有道,萬(wàn)夫有川,川上有路,以達(dá)于幾。以歲時(shí)登其夫家之眾寡,及其六畜、車輦,辨其老、幼、廢、疾,與其施舍者,以頒職作事,以令貢賦,以令師田,以起政役。若起野役,則令各帥其所治之民而至,以遂之大旗致之,其不用命者,誅之。凡國(guó)祭祀,共野牲;令野職。凡賓客,令修野道而委積。大喪,帥六遂之役而致之,掌其政令。及葬,帥而屬六紼,及窆,陳役。凡事致野役,而師田作野民,帥而至,掌其政治禁令。
遂師各掌其遂之政令戒禁。以時(shí)登其夫家之眾寡、六畜、車輦,辨其施舍與其可任者。經(jīng)牧其田野,辨其可食者,周知其數(shù)而任之,以征財(cái)征。作役事,則聽(tīng)其治訟。巡其稼穡,而移用其民,以救其時(shí)事。凡國(guó)祭祀,審其誓戒,共其野牲,入野職野賦于玉府。賓客,則巡其道修,庀其委積。大喪,使帥其屬以幄帟先,道野役。及窆,抱磨,共丘籠及蜃車之役。軍旅、田獵,平野民,掌其禁令,比敘其事而賞罰。
遂大夫備掌其遂之政令。以歲時(shí)稽其夫家之眾寡、六畜田野,辨其可任者與其可施舍者,以教稼穡,以稽功事,掌其政令戒禁,聽(tīng)其治訟,令為邑者。歲終則會(huì)政致事。正歲,簡(jiǎn)稼器,修稼政。三歲大比,則帥其吏而興甿,明其有功者,屬其地治者。凡為邑者,以四達(dá)戒其功事,而誅賞廢興之。
縣正各掌其縣之政令、征、比。以頒田里,以分職事,掌其治訟,趨其稼事而賞罰之。若將用野民,師田、行役、移執(zhí)事,則帥而至,治其政令。既役,則稽功會(huì)事而誅賞。
鄙師各掌其鄙之政令祭祀。凡作民,則掌其戒令。以時(shí)數(shù)其眾庶,而察其惡而誅賞。歲終,則會(huì)其鄙之政而致事。
贊阝長(zhǎng)各掌其贊阝之政令。以時(shí)校登其夫家,比其眾寡,以治其喪紀(jì)祭祀之事。若作其民而用之,則以旗、鼓、兵革帥而至。若歲時(shí)簡(jiǎn)器,與有司數(shù)之。凡歲時(shí)之戒令,皆聽(tīng)之。趨其耕耨,稽其女功。
里宰掌比其邑之眾寡,與其六畜兵器,治其政令。以歲時(shí)合耦于鋤,以治稼穡。趨其耕耨,行其秩敘,以待有司之政令,而征斂其財(cái)賦。
鄰長(zhǎng)掌相糾相愛(ài)。凡邑中之政,相贊。徙于他邑,則従而授之。
旅師掌聚野之鋤粟、屋粟、間粟,而用之。以質(zhì)劑致民,平頒其興積,施其惠,散其利,而均其政令。凡用粟,春頒而秋斂之,凡新氓之治皆聽(tīng)之,使無(wú)征役,以地之?huà)墣簽橹取?/p>
稍人掌令丘乘之政令。若有會(huì)同、師田、行役之事,則以縣師之法作其同徒輂輦,帥而以至,治其政令,以聽(tīng)於司馬。大喪,帥蜃車與其役以至,掌其政令,以聽(tīng)於司徒。
委人掌斂野之賦斂薪芻。凡疏材木材,凡畜聚之物,以稍聚待賓客,以甸聚待羈旅。凡其余聚,以待頒賜,以式法共祭祀之薪蒸木材。賓客,共其芻薪。喪紀(jì),共其薪蒸、木材。軍旅,共其委積、薪芻,凡疏材,共野委兵器,與其野囿財(cái)用。凡軍旅之賓客館焉。
土均掌平土地之政。以均地守,以均地事,以均地貢,以和邦國(guó)、都鄙之政令、刑禁。與其施舍、禮俗、喪紀(jì)、祭祀。皆以地媺惡為輕重之法而行之,掌其禁令。
草人掌土化之法以物地,相其宜而為之種。凡糞種,骍剛用牛,赤緹用羊,墳壤用麋,渴澤用鹿,咸澙用貆,勃壤用狐,埴壚用豕,彊用蕡。輕用犬。
稻人掌稼下地。以豬畜水,以防止水,以溝蕩水,以遂均水,以列舍水,以澮寫(xiě)水,以涉揚(yáng)其芟。作田,凡稼澤,夏以水殄草而芟荑之,澤草所生,種之芒種。旱嘆,共其雩斂。喪紀(jì),共其葦事。
土訓(xùn)掌道地圖。以詔地事,道地慝,以辨地物而原其生,以詔地求。王巡守,則夾王車。
誦訓(xùn)掌道方志以詔觀事。掌道方慝以詔辟忌,以知地俗。王巡守,則夾王車。
山虞掌山林之政令。物為之厲而為之守禁。仲冬,斬陽(yáng)木;仲夏,斬陰木。凡服耜;斬季材,以時(shí)入之,令萬(wàn)民時(shí)斬材,有期日。凡邦工入山林而掄材,不禁,春秋之?dāng)啬静蝗虢。凡竊木者有刑罰。若祭山林,則為主而修除,且蹕。若大田獵,則萊山田之野。及弊田,植虞旗于中,致禽而珥焉。
林衡掌巡林麓之禁令而平其守,以時(shí)計(jì)林麓而賞罰之。若斬木材,則受法于山虞,而掌其政令。
川衡掌巡川澤之禁令而平其守。以時(shí)舍其守,犯禁者,執(zhí)而誅罰之。祭祀、賓客,共川奠。
澤虞掌國(guó)澤之政令,為之厲禁。使其地之人守其財(cái)物,以時(shí)入之于玉府,頒其余于萬(wàn)民。凡祭祀、賓客,共澤物之奠。喪紀(jì),共其葦蒲之事。若大田獵,則萊澤野。及弊田,植虞旌以屬禽。
跡人掌邦田之地政,為之厲禁而守之。凡田獵者受令焉,禁麛卵者,與其毒矢射者。
丱人掌金玉錫石之地,而為之厲禁以守之。若以時(shí)取之,則物其地圖而授之,巡其禁令。
角人掌以時(shí)征齒角凡骨物於山澤之農(nóng),以當(dāng)邦賦之政令。以度量受之,以共財(cái)用。
羽人掌以時(shí)征羽翮之政于山澤之農(nóng),以當(dāng)邦賦之政令。凡受羽,十羽為審,百羽為摶,十摶為縛。
掌葛掌以時(shí)征絺绤之材于山農(nóng)。凡葛征,征草貢之材于澤農(nóng),以當(dāng)邦賦之政令,以權(quán)度受之。
掌染草掌以春秋斂染草之物,以權(quán)量受之,以待時(shí)而頒之。
掌炭掌灰物炭物之征令。以時(shí)入之,以權(quán)量受之,以共邦之用,凡炭灰之事。
掌荼掌以時(shí)聚荼,以共喪事。征野疏材之物,以待邦事,凡畜聚之物。
掌蜃掌斂互物蜃物,以共闉壙之蜃。祭祀,共蜃器之蜃,共白盛之蜃。
囿人掌囿游之獸禁,牧百獸。祭紀(jì)、喪紀(jì)、賓客,共其生獸死獸之物。
場(chǎng)人掌國(guó)之場(chǎng)圃,而樹(shù)之果蓏珍異之物,以時(shí)斂而藏之。凡祭祀、賓客,共其果蓏。享,亦如之。
廩人掌九谷之?dāng)?shù),以待國(guó)之匪頒、赒賜、稍食。以歲之上下數(shù)邦用,以知足否,以詔谷用,以治年之兇豐。凡萬(wàn)民之食,食者人四鬴,上也;人三鬴,中也;人二鬴,下也。若食不能人二鬴,則令邦移民就谷,詔王殺邦用。凡邦有會(huì)同、師役之事,則治其糧與其食。大祭祀,則共其接盛。
舍人掌平宮中之政。分其財(cái)守,以法掌其出入。凡祭祀,共簠簋、實(shí)之、陳之。賓客,亦如之,共其禮車米、筥米、芻米。喪紀(jì),共飯米、熬谷。以歲時(shí)縣穜稑之種,以共王后之春獻(xiàn)種。掌米粟之出入,辨其物。歲終,則會(huì)計(jì)其政。
倉(cāng)人掌粟入之藏,辨九谷之物,以待邦用。若谷不足,則止余法用。有余,則藏之,以待兇而頒之。凡國(guó)之大事,共道路之谷積,食飲之具。
司稼掌巡邦野之稼,而辨穜稑之種,周知其名,與其所宜地。以為法而縣于邑閭,巡野觀稼,以年之上下出斂法。掌均萬(wàn)民之食,而赒其急而平其興。
舂人掌共米物。祭祀,共其齍盛之米;賓客,共其牢禮之米。凡饗食,共其食米。掌凡米事。
饣熙人掌凡祭祀共盛,共王及后之六食。凡賓客,共其簠簋之實(shí);饗食,亦如之。
槀?cè)苏乒餐鈨?nèi)朝[C052]食者之食。若饗耆老、孤子、士、庶子,共其食。掌豢祭祀之犬。
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