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動(dòng)物施虐者注冊(cè)表

　　動(dòng)物施虐者注冊(cè)表
 
　　2010年10月12日，紐約州薩�？丝h一致通過了一項(xiàng)法律，創(chuàng)建了全國第一個(gè)動(dòng)物施虐者注冊(cè)表。薩�？丝h位于長島東半部，有150 萬人口 和數(shù)量不明的動(dòng)物。這項(xiàng)法律會(huì)使動(dòng)物和人都受益不淺。這項(xiàng)注冊(cè)表，將由縣內(nèi)的社會(huì)管理和保護(hù)動(dòng)物(SPCA)協(xié)會(huì)執(zhí)行。此協(xié)會(huì)要求動(dòng)物虐待者到該協(xié)會(huì)的網(wǎng)站注冊(cè)，并在犯罪后五年內(nèi)提供他們的地址，照片，和其他可識(shí)別的細(xì)節(jié)。施虐者所繳的費(fèi)用，將給注冊(cè)表提供財(cái)政支持。不登記的施虐者最多會(huì)被罰款高達(dá)1000美元或一年監(jiān)禁。雖然薩�？丝な堑谝粋�(gè)施行這樣一個(gè)條例的政府實(shí)體，這個(gè)概念卻是一個(gè)更大的運(yùn)動(dòng)的一部分。此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)由動(dòng)物法律辯護(hù)基金(ALDF)發(fā)起和領(lǐng)頭，他們的活動(dòng)是將動(dòng)物虐待者公諸于眾。
 
　　全國各地?zé)o數(shù)組織正在努力讓動(dòng)物減輕施虐者造成的痛苦，或把動(dòng)物從施虐者手中搶救出來。而且，這些組織已不再滿足于反應(yīng)式的方式，而是通過防患于未然的方式來阻止動(dòng)物虐待的發(fā)生。通過跟蹤動(dòng)物施虐者的方式來防患于未然的概念并不是什么新想法。在1986年，羅尼.麥考爾在眾多動(dòng)物避難所工作時(shí)注意到，雖然各個(gè)避難所列了那些不適合收養(yǎng)動(dòng)物者的名單，但是避難所之間并無一種溝通機(jī)制。所以她于 1986 年，建立了一個(gè)名叫“通過它們的眼睛” 這樣一個(gè)數(shù)據(jù)庫來建立一個(gè)動(dòng)物施虐者的檔案。 “這個(gè)數(shù)據(jù)庫不是一個(gè)什么高科技的東西，只是一個(gè)簡單的，公眾都可以看到的Excel電子表格，”她說。但是光有幾個(gè)志愿者，很難由“通過他們的眼睛”把大量的案例都記錄下來。
 
　　在90年代末，“梅根法律”在全國各州得到施行，建立了性罪犯登記制度。史蒂芬.奧托是ADLF法制辦主任。他注意并了解到可以通過建立同樣的系統(tǒng)來追蹤動(dòng)物施虐者， 從而受益于動(dòng)物。在2001年，奧托起草了一個(gè)立法模式以制定動(dòng)物施虐者注冊(cè)表�？屏_拉多州是首個(gè)在2002年施行此法案的州。暨科羅拉多州后，羅得島州在2003年，田納西州在2008年和2009年，試行了這一法案。但由于種種原因，直到今年才制定了第一個(gè)注冊(cè)表。
 
　　動(dòng)物施虐者注冊(cè)表的目標(biāo)不僅僅在于建立一個(gè)犯罪的數(shù)據(jù)庫。 犯罪數(shù)據(jù)庫大多只是把各種罪行列一個(gè)清單而已。而通過提供更詳細(xì)和最新的的信息，奧托說ADLF的立法解決兩個(gè)目標(biāo)：救命和省錢。有了一個(gè)注冊(cè)表，既能確保動(dòng)物，也能確保人的福祉。他說：“那些虐待動(dòng)物的犯罪和在我們社區(qū)內(nèi)其他類型的暴力犯罪有著緊密聯(lián)系。將這些人列入一個(gè)注冊(cè)表，將有望減少新的受害者，不管這些受害者是是動(dòng)物或人，” 奧托說。通過用一個(gè)公開的形式提供成年罪犯的信息，注冊(cè)表給人們提供有效的資訊，讓他們?cè)谏婕白约旱膭?dòng)物及其家屬時(shí)，能作出明智的決策。此外，提供伴侶動(dòng)物業(yè)務(wù)的庇護(hù)所和其他機(jī)構(gòu)可以將注冊(cè)表作為一種手段，以更好的過濾潛在的監(jiān)護(hù)人。
 
　　據(jù)奧托說，不幸的是，動(dòng)物施虐者有可能一二再，再而三的犯罪。舉例來說， 動(dòng)物囤積者的再犯率接近100%。注冊(cè)表讓那些人沒有機(jī)會(huì)重犯，這樣不僅救了受害者，也可以省下州政府處理昂貴的法庭案件所需的費(fèi)用。起訴動(dòng)物施虐者可以花費(fèi)上數(shù)萬美元，包括給動(dòng)物提供住處和照顧，以及律師和法庭費(fèi)用。從擬議的立法來看，許多州已經(jīng)以相當(dāng)?shù)偷某杀窘⒘艘粋�(gè)注冊(cè)表。奧托說，一個(gè)注冊(cè)表只要能預(yù)防一兩個(gè)案子的發(fā)生，那建表的費(fèi)用就掙回來了。節(jié)省下來的資源可以被分配到服務(wù)社會(huì)上動(dòng)物的其它所需。
 
　　有近4000個(gè)案例正待被輸入到 “通過他們的眼睛” 注冊(cè)表。麥考爾說，她會(huì)很樂意失業(yè)，而把這項(xiàng)工作讓給正在建立登記表的各個(gè)州。各州建立登記表的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橛辛说谝淮瘟⒎ń?jīng)歷，而比以往任何時(shí)候都更近了。 “獲得第一個(gè)立法永遠(yuǎn)是不得了的事，”奧托說。 “立委們有時(shí)更愿意效仿而不是成為第一。”目前在紐約，加利福尼亞州，路易斯安那州，華盛頓，科羅拉多州，康涅狄格州，馬薩諸塞州，明尼蘇達(dá)州，羅得島州，猶他州，田納西州，和弗吉尼亞州都有虐待動(dòng)物注冊(cè)表法案。
 
　　雖然ADLF估計(jì)此項(xiàng)法律在全國各地可能不完全一樣，但它們的方向極其可能對(duì)動(dòng)物的潛在影響卻保持不變。這是一個(gè)拯救無數(shù)動(dòng)物生命和改善動(dòng)物福祉的機(jī)會(huì)。

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