第六課、宗教法令

　　第六課 宗教法令

　　宗教與政治自古以來即有其不可分離，相助相成的關(guān)連性，因?yàn)樽诮虥]有離開國家，須受國家的法令限制，例如建筑有建筑法規(guī)、集會(huì)有集會(huì)游行法等限制，繳稅有繳稅條件等�？傊�，宗教與國家之間的往來，關(guān)系密切。

　　自古以來，由于歷代主政者宗教信仰的差異，訂出各種法令，或興隆佛教，或蓄意毀滅佛法。民國以來，政府為規(guī)范宗教，于一九二九年十二月七日訂定「監(jiān)督寺廟管理?xiàng)l例」，施行迄今，已逾六十九年，早已不合時(shí)宜，與時(shí)代脫節(jié)，況政府遷臺(tái)后，所頒布的諸多行政命令解釋，與母法相違背，加上目前社會(huì)結(jié)構(gòu)已有重大變遷，以現(xiàn)有的法令，實(shí)不足以適應(yīng)客觀事實(shí)的需要，造成目前寺廟有以社團(tuán)法人、財(cái)團(tuán)法人、寺廟、慈善基金會(huì)、文教法人等名義登記的紊亂現(xiàn)象。民主已是世界潮流，在民生平等的原則下，我們希望能夠真正訂定一套宗教法。在宗教法中，屬于修持的部份，可以由各宗教自行規(guī)范，如果與國家社會(huì)有關(guān)者，則不能沒有共遵的法令規(guī)范。

　　對于共遵的法令，我們有以下幾點(diǎn)希望：

　　一、應(yīng)明定宗教為宣揚(yáng)教義，育成信眾，安定社會(huì)的團(tuán)體，以厘清宗教與非宗教的差別。

　　二、應(yīng)明定宗教并非法人團(tuán)體，因宗教并非財(cái)團(tuán)，也非社團(tuán)，它是有自己教主、教義、教理、教育、教史的宗教團(tuán)體。

　　三、應(yīng)明定宗教人士的資格，宗教建筑、宗教土地、宗教事業(yè)免稅，宗教團(tuán)體將收入的凈財(cái)皆投入社會(huì)教化、公益、慈善等事業(yè)，應(yīng)給予免稅，以讓更多民眾享受宗教的教化福利。

　　四、應(yīng)明定宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人資格許可，應(yīng)有宗教學(xué)校畢業(yè)證書或教會(huì)證明文件才有擔(dān)任資格，以保障合法，杜絕不法。

　　五、應(yīng)朝向章程自治規(guī)范，宗教人士皆經(jīng)高度的道德訓(xùn)練，應(yīng)給予自訂章程并自治管理。

　　六、應(yīng)明定宗教可從事的事業(yè)，如教育、文化、慈善、公益，宗教團(tuán)體應(yīng)自力更生，應(yīng)開放其可經(jīng)營的事業(yè)。

　　七、應(yīng)有財(cái)務(wù)處理的獨(dú)立自主權(quán)，宗教團(tuán)體應(yīng)可自由處分其財(cái)產(chǎn)，變更或設(shè)立負(fù)擔(dān)以將錢財(cái)做完全充份的發(fā)揮，造福社會(huì)國家。

　　八、應(yīng)明定宗教人士的財(cái)產(chǎn)歸屬，宗教人士將生命奉獻(xiàn)給人類萬物，因此，其身后的財(cái)產(chǎn)已非適用民法規(guī)定之繼承方式，而應(yīng)歸屬其宗教團(tuán)體。

　　九、應(yīng)明定宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式，各宗教各派別有其不同傳承，其領(lǐng)導(dǎo)人只要合乎章程規(guī)范，皆應(yīng)承認(rèn)其產(chǎn)生方式。

　　十、應(yīng)明定宗教團(tuán)體合并、解散事宜，以保障宗教團(tuán)體權(quán)益力量的集中，可以投入更多的心力教化社會(huì)。

　　十一、應(yīng)明定主管機(jī)關(guān)和裁決機(jī)關(guān)，以增進(jìn)行政效率，提升國家形象。

　　十二、應(yīng)明定宗教建筑物的認(rèn)定，因宗教建筑物可享免稅，所以應(yīng)有明確的規(guī)范，訂定標(biāo)準(zhǔn)，以保障守法，杜絕不法。

　　十三、應(yīng)明定宗教團(tuán)體應(yīng)由有資格的宗教神職人員管理，因完全奉獻(xiàn)生命的精神并非人人具備，只有經(jīng)由宗教養(yǎng)成教育，并于生活中實(shí)踐有所體會(huì)的人士，才有管理宗教團(tuán)體的能力。

　　十四、應(yīng)允許宗教社團(tuán)和跨宗教社團(tuán)設(shè)立，團(tuán)結(jié)才有力量，各宗教團(tuán)體若能藉由宗教社團(tuán)或跨宗教團(tuán)體社團(tuán)凝聚力量，則國家安定，社會(huì)祥和，人民安康的生活環(huán)境應(yīng)可早日到來。

　　十五、應(yīng)明定罰則以杜絕不法，為宗教留下清流。

　　此外，對于宗教研修機(jī)構(gòu)，應(yīng)有以下幾點(diǎn)基本立場：

　　一、應(yīng)明定宗教研修機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)宣揚(yáng)教義、弘法布教、主持宗教儀式和管理宗教場所的宗教專門人才的學(xué)校，因時(shí)代已進(jìn)入多元，非經(jīng)教育，無法養(yǎng)成人才，何況凈化人心，教化社會(huì)的宗教大業(yè)。

　　二、應(yīng)承認(rèn)宗教研修機(jī)構(gòu)，明定申請?jiān)O(shè)立手續(xù)，并可公開招生，以使有慈心悲愿的宗教人士可建立宗教學(xué)校培養(yǎng)人才，教化社會(huì)，并杜絕不法人士假宗教之名，行圖利自己之實(shí)。

　　三、應(yīng)明定非教會(huì)或宗教團(tuán)體不可管理宗教研修機(jī)構(gòu)，宗教除教義理論外，還有力行實(shí)踐與心靈實(shí)證的部份，非宗教人士無法領(lǐng)會(huì)宗教完全奉獻(xiàn)的心愿與人格如何養(yǎng)成。

　　四、應(yīng)明定老師資格和學(xué)生資格，以使愿意將生命奉獻(xiàn)宗教與人類萬物的人士有奮斗努力的目標(biāo)。

　　五、應(yīng)明定外籍老師和學(xué)生可比照外籍學(xué)生居留簽證辦理，以使外國學(xué)生得以親近中華文化，并增進(jìn)國民外交與文化交流。 六、應(yīng)明定學(xué)位可自主授予，宗教非學(xué)術(shù)專業(yè)并超越所有世間學(xué)問，非主管教育或內(nèi)政的官員所能了解，應(yīng)給予將畢生生命奉獻(xiàn)宗教并有所體驗(yàn)的宗教學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人授予學(xué)位的自主權(quán)。

　　七、應(yīng)明定主管機(jī)關(guān)和裁決機(jī)關(guān)，以使行政作業(yè)有效率，可將多余時(shí)間投入教化宗教師資，讓社會(huì)增加更多慈悲祥和的宗教師，為社會(huì)改良工程盡心盡力。

　　八、應(yīng)明定各宗教研修機(jī)構(gòu)可互相轉(zhuǎn)學(xué)，達(dá)到宗教對談，彼此尊重，共同為教化信眾事業(yè)努力。

　　九、應(yīng)明定學(xué)生可申請緩召，使青春歲月的年輕學(xué)子可全心投入宗教情操的人格養(yǎng)成。

　　十、應(yīng)明定宗教研修機(jī)構(gòu)建筑面積，使學(xué)校有寬廣空間，陶冶學(xué)生開闊心胸，將來造福社會(huì)。

　　十一、應(yīng)明定宗教課程，使其正規(guī)化，可為學(xué)術(shù)文化及心靈升華留下歷史見證，嘉惠后代子孫。

　　總之，為使將來制定的宗教法絕對尊重各宗教傳統(tǒng)、教義、教規(guī)、戒律等，對宗教團(tuán)體應(yīng)做最低限度的規(guī)范，以維護(hù)宗教的信仰自由，健全宗教法制，使宗教團(tuán)體有高度的發(fā)展空間，也讓宗教發(fā)揮更大的社會(huì)教化功能，落實(shí)凈化人心，匡正社會(huì)風(fēng)氣。